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  近期,山东、浙江相继公布“义务教育条例草案”,两省对义务教育阶段老师从事有偿家教的截然相反的态度(山东“禁”,浙江“放”),使得有偿家教话题再次成为人们议论的焦点。讨论主要是围绕“在职教师能不能从事”、“有无必要立法规范”等问题进行。

 

【条例再现】

 

  《山东省义务教育条例(草案)》第五章《教育教学》第五十一条,原文如下:

 

  “学校和教师不得利用假期、公休日、课余时间组织学生进行补课,不得动员、组织本校学生参加社会力量举办的各类补习班。在职教师不得从事有偿家教活动,不得举办或者参与举办各类补习班。”

 

  《浙江省义务教育条例(草案)》第七章《法律责任》第四十六条,原文如下:

 

  “教师有下列情形之一的,由县(市、区)教育行政部门或者学校责令限期改正;情节严重的,依法给予处分或者解聘:(一)对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为的;(二)学校教师在工作日期间从事有偿家教或者到校外培训机构兼职兼课,在节假日期间组织学生接受有偿家教的;(三)其他违反教育法、教师法规定应当给予处分的情形。”

  有偿家教是指少数教师利用节假期休息时间对有补课或课外辅导需求的学生提供有偿服务的活动或行为。义务教育阶段的教师能否参与有偿教育呢?众说不一。

有偿家教也不必一禁了之

赞成在职教师业余时间兼职
  教师并非清心寡欲的圣人,而首先是个劳动者,劳动者凭借自己的智慧与能力,通过提供服务,从而获得劳动的报酬本是市场经济的正常交易…… [不必一禁了之]
 
  如果教师在做好了本职工作的同时,利用业余时间,从事一些收费合理的课外辅导活动,有何不可? ……[立法禁止“有偿家教”打错了板子]
反对在职教师参与有偿教育
  有偿家教违背了爱岗敬业、献身教育这一师德的基本要求,偏离了热爱学生、教书育人这一师德的核心,异化了师生关系…… [在职教师不该从事有偿家教]
 
  教师的收入确实还不太高,但这决不是可以把学生当作“唐僧肉”的理由。何况现在教师的工资待遇正在逐步得到改善…… [立法禁止“有偿家教”是时候了]
  义务教育阶段的在职老师不宜参与有偿教育。关于待遇的问题,其实各省市近年来都提出了“教师工资不低于当地公务员水平”的政策;关于责任的问题,义务教育阶段虽然老师没有升学压力,但学生还处于不成熟时期,需要老师给予更多的关爱。   
说法一:应该立法明确禁止
  既然“有偿家教”不仅违反有关法律规定,影响孩子主动健康地发展,而且有损教师的形象,立法禁止或矫枉过正一下有何不可?…… [立法禁止]
说法二:没有必要立法禁止
  鉴于教师从事有偿家教的社会影响,有必要对其进行规范,对其做出强制性的限制。而且本身也不适合通过立法的形式来“一刀切”……[没有必要立法]
说法三:顺其自然说
  是否把有偿家教之“禁”与“放”纳入专门法条还可再作思量。缺乏可操作性的法条最终只起装点门面应景作用,这在现实生活中的例子不胜枚举…… [顺其自然]

有偿家教,“放”难“禁”亦难

禁止有偿家教不如明确教师为公务员
禁止“有偿家教”,先让教师安心“佳教”
  现在教师的工资待遇正在逐步得到改善,但和一些高收入行业相比,教师的待遇不高,“有偿家教”之争也提醒主管部门要关心教师生活,切实保证其待遇…… [工资]
从事有偿家教不能脚踏两船
  在校教师不要有偿家教,有偿家教不要校内任教,这是一道不能模糊的坎。二者都合法合情,惟独不能一脚踏两船……[脚踏两船]
禁止有偿家教不如明确教师为公务员
  立法禁止有偿家教不如把教师纳入公务员管理,当教师还是从事有偿家教不该成为一个“双选题”…… [明确教师为公务员]
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