(二)加入世界贸易组织母系统后对中国汽车的影响
进入21世纪,中国、印度等汽车市场将成为世界汽车巨头竞争的“战场”,同时也为全球经济注入新的活力。但是加入WTO后,中国汽车业所受到的影响也是巨大的。
1.加入世界贸易组织,对于中国来说无疑是一场工业大革命。中央政府在权衡利弊后痛下决心:长痛不如短痛。让企业在市场经济的波涛中“大浪淘沙”:适者生存,不适者淘汰。作者认为:中国汽车业加入WTO后,挑战与机遇并存。“挑战”,基本涵盖了三种情况:一是部分企业倒闭;二是部分企业被购并;三是如果允许控股比例自由化,外资将以独资形式“买断”中国汽车业。天津汽车集团总裁林引说得好:“死,也是一种活法。”“机遇”,加入WTO,汽车“准入”的开放无疑会全面加快中国汽车业的发展,这包括巨额外资进入、技术引进、最新车型进入、质量管理、规模效益,还包括低成本、低价位、高销售量、用户满意度,更包括全面拉动内需,促进GDP的大幅增长,成为全球新的经济增长点。从全球经济一体化角度看,这无疑于是一次新生,一次“凤凰涅磐”。 2.降低汽车税率、取消配额是中国加入世贸组织谈判中的重要“法码”。汽车在我国关税税则中是所有进口商品中关税最高的商品。据中美WTO双边协议载明:加入WTO后的第一年,进口整车关税下降幅度最大,随后逐年下降,6年过渡期后则降到25%(发达国家的整车进口关税为3%-5%),进口零部件降到10%。因此,过渡期初对国内汽车工业冲击有限,但从中后期始,冲击加大。1996年,我国轿车进口关税开始从180%-220%逐步下降,目前进口关税已降至两档:排气量在3000CC以上的为100%;以下的为80%。还要在进出境环节中征收增值税和消费税等,这有一个关税综合系数,范围在1.2-1.5之间,计算起来非常简单,即到岸价格乘上系数,就是应交进口税额。例如:到岸价格(CIF价)2万美元(3000CC以下),则应交税额为2*1.2=2.4万美元,总共为4.4万美元。据分析,现在广州本田售价29.8万(国产化40%),而在日本的原装车售价也就是一万多美元。如关税下降到25%,连买车带上税也只有现在桑塔纳2000的价格。到那时,势必迫得桑塔纳、捷达等车的价格下降到十万以内,而已在十万以内的夏利、奥托届时只能降到几万元,最后成本都收不回而不得不被“淘汰出局”。这个类比虽然残酷,但必会走到这一步。进口汽车配额将在过渡期后全部取消。 3.“入世”在即,中国汽车业加快行业重组步伐。加入WTO后,中国将利用6年过渡期,在政策、资金、经营环境等方面给予汽车行业以支持。作者认为,加快行业重组,建立几个大型汽车联合体,形成规模效益是当务之急,从而有效利用资源,提高技术水平、开发能力和产品质量,达到降低成本、价格、占领国内市场的目的。因此,中国汽车业的国际竞争力有望随着市场规模和生产规模的扩大、价格的下降而有显著提高,从而能够承受一定的竞争压力。1999年春季广交会,桑塔纳出口标价每辆8500美元(人民币7万元),上汽集团由于规模经济,其低成本和竞争优势由此可见一斑,未来的降价潜力和承受能力极强。中国汽车业一旦大幅降价,可以预测:个人消费者的购买力会大到使市场“瞠目结舌”的程度,届时中国汽车市场将是一片繁荣景象,对中国经济形成良性循环。中国汽车业决策层必定会在加入WTO后的6年中实施这个降价战略,以达到市场相对饱和(相对国外新车型)。当然,这是外国汽车巨头不想看到的局面。
4.加快了实施费改税的进程,有利于尽快占领国内市场。费改税已经研究了多年,一直是个老大难。加入WTO终于使问题取得突破性进展。要想抢占国内汽车市场,就必须尽快实施费改税政策。一旦实施,预计汽车的销量会在大幅降价前有一个较高增长值。从而做为新的经济增长点能够真正拉动内需,回笼货币,实现再就业,5万亿个人储蓄存款的“大老虎”也会缩小,更有利的是占领了国内汽车市场,实现了市场份额的扩张。可是,目前阻力较大,主要是汽车这块“唐僧肉”,涉及到国家与地方利益的问题不太好解决。如有些省市的汽车企业年产量只有万余辆,不但价格高、质量差,而且始终亏损,但为什么还不下马?最主要的还是附着在汽车上的相关配套企业、地方税收、工人就业等因素是增长的,“堤外损失自有堤内补”。 中国汽车业作为世界汽车行业母系统中的子系统,可以与之建立利益共同体,最终达到双赢。